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关于印发《湖北省绿色建筑创建行动实施方案》的通知

鄂建文〔2020〕12号

各市、州、直管市、神农架林区住建局、发改委、教育局、经信局、机关事务管理局,中国人民银行各中心支行,各银保监分局、直管组:

为深入贯彻习近平生态文明思想,落实省委省政府绿色发展决策部署,根据住房和城乡建设部等七部门《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》(建标〔2020〕65号)文件精神,决定在全省开展绿色建筑创建行动。现将《湖北省绿色建筑创建行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

附件:湖北省绿色建筑创建行动实施方案

湖北省住房和城乡建设厅

湖北省发展和改革委员会

湖北省教育厅

湖北省经济和信息化厅

中国人民银行武汉分行

湖北省机关事务管理局

中国银行保险监督管理委员会湖北监管局

2020年9月4日

 

一、指导思想

二、主要目标

(二)稳步提升建筑能效水平。全省建筑能效水平不断提高,到2022年,全省城镇新建居住建筑全面执行《低能耗居住建筑节能设计标准》,建筑能效水平提升10%左右。超低能耗建筑建设试点工作获得可行性经验。

三、重点任务

突出湖北特色,修订发布我省《绿色建筑设计与工程验收标准》,加强绿色建筑设计、施工和验收管理,实现城镇新建民用建筑全覆盖,提高建筑建设底线控制水平。

引导房地产项目执行星级绿色建筑标准,组织开展绿色建筑集中示范。各市(州、直管市、神农架林区)中心城区对10万平方米及以上的房地产项目在土地出让、规划许可中明确绿色建筑星级要求。引导学校、医院新建建筑按照绿色建筑标准要求进行设计、建造。

(三)推动既有建筑绿色改造。结合城镇老旧小区改造等工作,以更换节能门窗、修缮屋面保温、增设外遮阳、改造室外场地、雨水中水利用、更换节能灯具和节水器具等适宜技术,推动既有居住建筑绿色改造。将集中组织绿色改造与居民分户自行改造相结合,探索适宜的改造模式和技术路线。加强公共机构办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示工作,对既有高能耗公共建筑实施绿色节能改造,提升能效水平。鼓励有条件的城市积极申报国家公共建筑能效提升重点城市试点示范,支持武汉市列入国家公共建筑能效提升重点城市名录。

(五)完善绿色建筑标识制度。执行住建部绿色建筑标识认定制度,修订完善我省绿色建筑认定管理办法,规范一、二星级绿色建筑标识管理,一、二星级绿色建筑标识分别由各地住建部门和省住建厅负责认定,三星级绿色建筑标识由省住建厅推荐,住建部负责认定。按照《省政府办公厅关于印发湖北省绿色建筑行动实施方案的通知》(鄂政办发〔201359号)文件精神,20201231日(含)前,凡在土地出让、规划许可中明确绿色建筑指标要求的工程项目,可继续按《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2014)进行星级标识评价。202111日后,全省新建建筑应全面执行《绿色建筑设计与工程验收标准》,按《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2019)进行认定。建立标识撤销机制,对弄虚作假行为给予限期整改或直接撤销标识处理。利用住建部绿色建筑标识管理平台,逐步推行绿色建筑标识网上受理、审查、公示制度。规范绿色建筑咨询服务机构管理,提高标识认定工作效率和水平。

(七)推动绿色建材应用。结合气候特点和资源条件,大力发展节能环保、安全耐久的绿色建材。推广应用集保温、防火、降噪、装饰等功能于一体的墙体自保温建筑节能结构体系。大力发展预拌混凝土、预拌砂浆,鼓励利用建筑垃圾、脱硫石膏、磷石膏、粉煤灰、尾矿等固体废物为原料研发、生产新型建材。在全省大力推广应用磷石膏建材产品,宜昌、襄阳、荆门等富产磷石膏地区应发挥资源优势,加强技术攻关,打造我省“磷”特色品牌。进一步规范绿色建材评价认证和预拌混凝土绿色生产评价标识工作,引导建材行业转型升级。根据我省发布的绿色建材产品及推广应用目录,各地住建部门引导规范市场消费,逐步提高建筑工程绿色建材使用率。全省国家机关办公建筑、大型公共建筑以及政府投资的公益性公共建筑率先使用绿色建材,打造一批绿色建材应用示范工程。加强建材生产和使用环节的质量监管,杜绝性能不达标的建材进入市场。

(九)加强绿色建筑技术研究推广。鼓励大专院校、科研院所、行业协会和企业以市场需求为导向,开展绿色建筑共性和关键技术研发。加强新技术、新材料工程应用标准编制与发布,指导设计与施工。结合省建设科技计划项目申报,引导科研机构和企业围绕绿色建筑设计、能源利用、绿色建造等绿色建筑关键技术集成与应用。持续组织申报住建部“绿色建筑创新奖”评奖工作,将绿色建筑新技术纳入省级科技成果库,促进科技成果转化。

(一)加强组织协调。各地要充分认识发展绿色建筑的重大意义,把绿色建筑创建行动贯穿绿色生态文明建设的始终,建立健全相应的领导机制和工作机制,形成上下联动、部门协同推动绿色建筑发展的工作格局,精心组织,狠抓落实。各地住建部门应对照国家、省绿色建筑创建行动(实施)方案,在本级党委和政府直接领导下,制定绿色建筑创建行动实施计划,指导所辖县(市)开展绿色建筑创建行动,稳步推进绿色建筑发展。1020日前,各市(州)将本级及所辖县(市)绿色建筑创建行动实施计划报送至省住建厅标准与科技处。

(三)落实政策激励。持续贯彻执行《省政府办公厅关于印发湖北省绿色建筑行动实施方案的通知》(鄂政办发〔201359号)文件精神,落实各项支持绿色建筑发展的政策措施。省住建厅会同省财政厅修订《建筑节能以奖代补资金管理办法》,加大绿色建筑指标权重。金融机构建立和完善支持绿色建筑发展的激励约束机制,创新金融产品及服务模式,推动绿色金融支持绿色建筑发展。各地要按照《湖北省关于促进全省房地产市场平稳健康发展的若干意见》(鄂建〔201416号)、《省人民政府关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》(鄂政发〔20167号)要求,落实绿色建筑及装配式建筑容积率奖励、可适当调整预售许可工程形象进度要求政策。各级住建部门在各类工程建设项目评优及相关示范工程评选中,应将获得星级绿色建筑标识作为入选的必备条件。对实施绿色建筑成效显著的企业,在项目招投标中给予加分奖励。各地应加大对发展绿色建筑的资金支持,建立本级绿色建筑发展专项资金,重点支持绿色建筑、既有建筑绿色节能改造、被动式超低能耗建筑等项目的实施。

(五)强化过程监管。各地发改、自然资源与规划、机关事务、住建等主管部门要根据《省政府办公厅关于印发湖北省绿色建筑行动实施方案的通知》(鄂政办发〔201359号)文件精神加强绿色建筑工程项目立项、土地出让、规划管理、勘察设计、施工建造、竣工验收、使用维护等环节的监管。各地住建部门要贯彻执行《关于加强和完善绿色建筑和节能管理工作的通知》(鄂建函〔202062号)等文件和技术标准的要求,建立绿色建筑项目清单,对取得施工许可的建筑工程,认真履行监管责任。加强事中事后监管,采取“双随机一公开”方式,组织开展绿色建筑与节能工作检查与督查,落实绿色建筑和建筑节能设计、审查、施工、监理、验收、监督等闭合管理制度,依法查处违法违规行为。

 

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